为什么要政府基础设施建设的融资模式

1. 为什么要政府基础设施建设的融资模式

BT建设投融资模式

　　一、BT模式 、房地产BT模式
　　BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式。 BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。

　　产生背景
　　1、随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约基础设施建设的关键。 

　
　2、原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不
对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。 

　　运作
　　1、政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。 

　　2、项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。 

　　3、政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键。

2. 资源型项目与基础设施型项目融资采用的投资结构有什么不同？

资源型项目一般投资者愿意选择契约式（合作式）投资结构，因为资源型产品如石油、天然气、金属等有形产品将来的售价很高，即给投资者带来丰厚的利润，因此愿意承担高风险。
而基础设施型项目，投资者更愿意能够实现债务风险的隔离，所以选择股权式的投资结构。

3. 基础设施建设融资的瓶颈与社会经济的瓶颈有什么不同

基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄能量、增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。
经济起飞离不开基础设施建设的助推。沿海地区经济快速发展和某些区域开发的成功，一条共同的经验就是通过率先启动大规模的基础设施建设，为经济高速增长奠定坚实的基础。经过这些年的超常规发展，中国的基础设施面貌有了翻天覆地的变化，促进了全国经济社会的快速持续增长。然而，由于过去基础薄弱和历史欠账多，中国基础设施的某些瓶颈制约因素仍未消除。在新的起点上推进新跨越，加强基础设施建设显得更加紧迫。
承认差距，必须有所作为；面对机遇，唯有主动出击。随着西部大开发的深入实施，国家将启动一系列重大建设项目，这是中国加强基础设施建设的历史性机遇。对此，我们一定要有敏锐的视角和抢抓的意识，超前谋划，主动出击，积极作为。全国要形成一盘棋，做到部门联动、上下互动，积极搞好政策对接和项目衔接，牢牢抓住关键环节，推动基础设施建设再上新台阶。
要集中力量抓好重点项目建设。重点项目对经济社会发展具有明显的带动和支撑作用，基础设施建设须有大手笔和大动作。与城市相比，农村基础设施尤其薄弱。要按照新农村建设总体部署，紧紧围绕改善农民生产生活条件和发展农村社会事业，将基本建设的增量主要用于农业和农村，逐步把基础设施建设的重点转向农村，推动城市基础设施向农村延伸。特别是要加强支撑现代农业的基础建设，抓好农田水利基本建设，实施农村饮水安全工程，建设和改造通乡通村公路，加快发展农村清洁能源，促进农业可持续发展。
加强基础设施建设，资金投入仍是一道难题。观念决定“钱”途，改革才有出路。当务之急是进一步深化体制改革，进一步打破基础设施领域的垄断行为，采取BOT等多种形式，鼓励和引导社会资金进入法律、法规没有禁止进入的基础设施领域，建立和完善推动与市场推动相结合的多元化的基础设施建设投融资体系。

4. 请简述城市基础设施项目融资中项目投资结构和项目资金结构的区别,

项目融资重点解决的是项目的债务资金问题，而在整个结构中也需要适当数量和形式的股本资金及核准股本资金作为结构的信用支持。这三部分资金虽然在一个项目中的构成以及相互之间的比例关系在很大程度上受制于项目的投资结构、融资模式以及项目的信用保证结构，但灵活巧妙地安排项目的资金构成比例，选择适当的资金形式，就可以达到既减少项目投资者自由资金的直接投入，又能够提高项目综合效益的双重目的。【摘要】
请简述城市基础设施项目融资中项目投资结构和项目资金结构的区别,【提问】
项目的投资结构通常指项目的资产所有权结构，采用不同的项目投资结构，投资者对其资产的拥有形式、对项目产品、项目现金流量的控制程度以及投资者在项目中所承担的债务责任和所涉及的税务结构都会有很大的差异。项目的投资结构主要反映在项目执行所采用的法律形式。【回答】
项目融资重点解决的是项目的债务资金问题，而在整个结构中也需要适当数量和形式的股本资金及核准股本资金作为结构的信用支持。这三部分资金虽然在一个项目中的构成以及相互之间的比例关系在很大程度上受制于项目的投资结构、融资模式以及项目的信用保证结构，但灵活巧妙地安排项目的资金构成比例，选择适当的资金形式，就可以达到既减少项目投资者自由资金的直接投入，又能够提高项目综合效益的双重目的。【回答】
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亲亲，还有什么问题吗？【回答】
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