财政支出的概念

1. 财政支出的概念

财政支出：又称政府支出

2. 财政支出的分类

3. 财政支出的五大类型是什么

财政支出包括哪些

4. 财政支出的范围和支出方式?

将财政分支出的内容进行合理的归纳，以便准确反映和科学分析支出活动的性质、结构、规模以及支出的效益和产生的时间。分类方法有下列五种：
　　（1）按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等。
　　按财政支出的经济性质，即按照财政支出是否能直接得到等价的补偿进行分类，可以把财政支出分为购买性支出和转移性支出。
　　购买性支出又称消耗性支出，是指政府购买商品和劳务，包括购买进行日常政务活动所需要的或者进行政府投资所需要的各种物品和劳务的支出，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。它是政府的市场性再分配活动，对社会生产和就业的直接影响较大，执行资源配置的能力较强。在市场上遵循定价交换的原则，因此购买性支出体现的财政活动对政府能形成较强的效益约束，对与购买性支出发生关系的微观经济主体的预算约束是硬的。
　　转移性支出是指政府按照一定方式，将一部分财政资金无偿用地、单方面转移给居民和其他受益者，主要由社会保障支出和财政补贴组成。它是政府的非市场性再分配活动，对收入分配的直接影响较大，执行收入分配的职能较强。
　　（2）按最终用途分类
　　从静态的价值构成上财政支出分为补偿性支出，积累性支出与消费性支出。补偿性支出主要是对在生产过程中固定资产的耗费部分进行弥补的支出，如：挖潜改造资金。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用。
　　从动态的再生产角度考察，则可分为投资性支出和消费性支出。
　　（3）按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：
　　①经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；
　　②社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；
　　③行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；④其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。
　　（4）按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。　
　　（5）按财政支出产生效益的时间分类可以分为经常性支出和资本性支出：
　　经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出，主要包括人员经费、公用经费和社会保障支出。特点是它的消耗会使社会直接受益或当期受益，直接构成了当期公共物品的成本，按照公平原则中当期公共物品受益与当期公共物品成本相对应的原则，经常性支出的弥补方式是税收。
　　资本性支出是用于购买或生产使用年限在一年以上的耐久品所需的支出，它们的耗费的结果将形成供一年以上的长期使用的固定资产。它的补偿方式有两种：一是税收，二是国债。 　财政支出的方式和途径，分为无偿拨款和有偿使用两种。无偿拨款指财政资金在上下级财政之间的无偿调拨以及财政资金从财政部门向付款单位的无偿调拨以及财政资金从财政部门向用款单位的无偿转移，是财政支出的最基本方式。对于国家各行政管理部门所需要的资金和国有非营利事业单位核定的支大于收的差额，通常采用无偿拨款的方式。有偿使用指以借出财政周转金和财政周转金放款的方式供应财政资金，用于有偿使用的财政周转金除来源于财政周转金收入外，主要以列支财政支出的方式设置和增补。

5. 财政支出的分类

财政支出的分类：
（1）按财政支出的经济性质分类，分为购买性支出和转移性支出。
（2）按财政支出在社会再生产中的作用分类，分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。
（3）按财政支出的目的性分类，分为预防性支出和创造性支出。
（4）按政府对财政支出的控制能力分类，分为可控制性支出和不可控制性支出。
（5）按财政支出的受益范围分类，分为一般利益支出和特殊利益支出。

我国财政支出的分五方面：国防费、行政费、文教科卫事业费和社会保障费、经济建设费。
国防费：是执行国家职能的一项最基本的开支，它包括各种武器和军事设备支出、军事人员给养支出、有关军事的科研支出、民兵建设事业费支出等。


社会保障支出是政府实现其社会职能的重要方式和手段。

6. 财政支出的分类

财政支出的分类：
（1）按财政支出的经济性质分类，分为购买性支出和转移性支出。
（2）按财政支出在社会再生产中的作用分类，分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。
（3）按财政支出的目的性分类，分为预防性支出和创造性支出。
（4）按政府对财政支出的控制能力分类，分为可控制性支出和不可控制性支出。
（5）按财政支出的收益范围分类，分为一般利益支出和特殊利益支出。

财政支出原则
一般情况下，财政支出原则包括三个方面：即效益原则、公平原则、稳定原则。效益原则，是指政府通过支出对经济资源进行合理配置，实现以最小的投入达到最大的产出。
公平原则，是指政府应使支出产生的利益在各阶层居民中间的分配达到公平的状态，分别符合各阶层居民的需要。其基本涵义是：同等情况，同等对待；不同情况，不同对待。
稳定原则，是指政府通过支出来调节社会产品供需关系，使社会经济保持均衡稳定的发展。稳定原则所达到的目标是高度的社会就业水平；物价水平的合理稳定；满意的经济增长率和对外收支的良好状况。

7. 财政支出的分类

财政支出的分类具体如下：1、按经济性质将财政支出分为生产性支出和非生产性支出。生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等，非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、扶恤和社会福利救济支出等；2、按最终用途将财政支出分为积累性支出与消费性支出。积累性支出指最终用于社会扩大再生产和增加社会储备的支出，如基本建设支出、工业交通部门基金支出、企业控潜发行支出等，这部分支出是社会扩大再生产的保证；消费支出指用于社会福利救济费等，这部分支出对提高整个社会的物质文化生活水平起着重大的作用；3、按财政支出与国家职能关系可将财政支出分为：（1）经济建设费支出，包括基本建设支出、流动资金支出、地质勘探支出、国家物资储备支出、工业交通部门基金支出、商贸部门基金支出等；（2）社会文教费支出，包括科学事业费和卫生事业费支出等；；（3）行政管理费支出，包括公检法支出、武警部队支出等；（4）其它支出，包括国防支出、债务支出、政策性补贴支出等。4、按国家预算收支科目将财政支出分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、资金调拨支出和财政周转金支出。财政总预算会计对财政支出的核算按国家预算支出科目分类。法律依据：《中华人民共和国预算法》第六条 一般公共预算是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。中央一般公共预算包括中央各部门（含直属单位，下同）的预算和中央对地方的税收返还、转移支付预算。中央一般公共预算收入包括中央本级收入和地方向中央的上解收入。中央一般公共预算支出包括中央本级支出、中央对地方的税收返还和转移支付。

8. 财政支出的分类

（1）按财政支出的经济性质分类，分为购买性支出和转移性支出。
（2）按财政支出在社会再生产中的作用分类，分为补偿性支出、消费性支出、积累性支出。
（3）按财政支出的目的性分类，分为预防性支出和创造性支出。
（4）按政府对财政支出的控制能力分类，分为可控制性支出和不可控制性支出。
（5）按财政支出的收益范围分类，分为一般利益支出和特殊利益支出

按经济性质将财政支出分为：
①生产性支出指与社会物质生产直接相关的支出，如支持农村生产支出、农业部门基金支出、企业挖潜改造支出等。
②非生产性支出指与社会物质生产无直接关系的支出，如国防支出、武装警察部队支出、文教卫生事业支出、抚恤和社会福利救济支出等。